澳门,疫情下的境外标签,如何照见一国两制的复杂光谱?

admin 1 2025-12-15 02:50:35

“澳门属于境外吗?”——当新冠疫情在全球肆虐,这个看似简单的地理与行政归属问题,却像一枚投入水中的石子,激起了政策、法律、情感与认同的层层涟漪,在严格的防疫话语体系中,“境外”一词往往与风险管控紧密相连,而澳门作为中国的一部分,其独特的“一国两制”身份,使得它在疫情地图上呈现出一种微妙的“既内又外”的复杂光谱,这不仅仅是一个概念的辨析,更是一面棱镜,折射出主权、制度差异、社会心理与治理智慧的多重维度。

澳门,疫情下的境外标签,如何照见一国两制的复杂光谱?

从国家主权与宪法秩序的根本层面审视,答案清晰而坚定:澳门不是境外,自1999年12月20日回归祖国,澳门就成为中华人民共和国不可分割的组成部分,是直辖于中央人民政府的一个特别行政区。《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》共同构成了其宪制基础,在疫情中,中央政府始终将澳门同胞的福祉与健康置于全国大局中统筹考虑,保障物资供应、分享防控经验,体现了祖国大家庭的温暖,将澳门视为“境外”,在法理与政治上是站不住脚的,它首先且根本上是“境内”。

澳门,疫情下的境外标签,如何照见一国两制的复杂光谱?

当我们进入具体操作与日常管理的层面,尤其是在突发公共卫生事件的应对中,澳门的“独特性”便使得它在某些语境下被赋予了“类境外”的标签,这主要源于其依据基本法实行的“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,澳门拥有不同于内地的法律体系、行政管理制度和社会运作模式,在疫情期间,澳门特区政府有权根据本地实际情况,依法制定并实施独立的出入境管控、隔离检疫、风险地区定义等防疫政策,内地居民往返澳门,仍需遵循通关、签注及可能的隔离安排,这与在内地各省市间的流动性质不同,这种因制度差异带来的管理上的“边界”感,是“境外”疑问产生的现实土壤。

澳门,疫情下的境外标签,如何照见一国两制的复杂光谱?

进一步探究,“境外”标签的浮现,更深层地触及了社会心理与认同的弹性边界,对于内地居民而言,赴澳需要办理签注、使用葡语与中文双语环境、流通澳门元等,这些体验都强化了一种“跨境”的认知,疫情期间,两地疫情数据分别统计、风险等级独立评估、防控措施不时存在差异,更是放大了这种感知上的距离,这种心理层面的“内外之别”,并非对国家主权的否定,而是在日常生活经验中,对“不同制度区域”差异的一种直观反映,它提示我们,在“一国”的坚实框架下,“两制”的客观存在确实塑造了民众的微观认知图景。

从更宏观的治理视角看,疫情应对恰恰是对“一国两制”原则生命力与灵活性的严峻考验,也是解构简单化“内外”标签的最佳实践,中央政府始终坚持“一国”原则,提供坚强后盾;特区政府则发挥“两制”之利,实施精准防控,双方在信息通报、口岸联动、应急协调等方面密切合作,健康码的互认、通关政策的动态调整,都是在一国之内协调制度差异、便利人员往来的创新探索,这种基于高度互信、尊重差异、协同高效的治理模式,成功保障了澳门社会的稳定与安全,其经验本身就在不断重新定义“边界”管理的智慧——它不再是僵硬的隔离墙,而是可以基于共同利益与科学防控进行动态调节的“膜”。

追问“疫情下澳门是否属于境外”,其意义远超出一个是非判断题,它引导我们穿透表象,去理解“一国两制”这一伟大构想在现实运行中的丰富性与复杂性,澳门在法理上毫无疑问是“境内”,在具体管理制度上呈现出特定的“差异性”,而在社会心理与某些操作层面,则可能被感知为具有“跨境”色彩,这种多重性,正是“一国两制”内在张力的体现,也是其成功实践的奥秘所在——它并非将“两制”机械拼接,而是在“一国”的根本前提下,允许并善用差异,以实现更优的治理效能。

疫情终将散去,但澳门的故事留给我们的思考是长久的,它告诉我们,在国家统一的宏阔画卷中,存在着制度与生活的细腻纹理,标签是简单的,但现实是立体而流动的,真正重要的,不是陷入“境内”或“境外”的词语之争,而是在坚守国家主权与领土完整的前提下,深刻理解、尊重并智慧地驾驭不同制度区域的特色,不断促进融合发展,增强共同的国民认同,澳门,这颗祖国的“莲花宝地”,正是在这种动态的、有机的互动中,持续闪耀着“一国两制”的独特光芒,照见了一个更包容、更灵活、也更坚韧的共同体未来。

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